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name: vigilanza-sanzioni-abusi-edilizi-dpr380 description: "Supporto documentale al regime repressivo degli abusi edilizi secondo il D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 (Testo unico dell'edilizia), Titolo IV, artt. 27, 31, 33, 34, 44. Use when an engineer, technician, or SUE officer must frame the enforcement regime for building abuses, the demolition order, the free acquisition, or the sanctions under Italian D.P.R. 380/2001 Title IV; it is a documentary aid and does NOT issue the orders, does NOT quantify the sanctions, does NOT handle the amnesty/conformity assessment (arts. 36/36-bis), and does NOT replace the Municipality/SUE, the technician, or the lawyer." license: MIT area: edilizia-urbanistica-catasto title: "Vigilanza e sanzioni per abusi edilizi (DPR 380/2001, Titolo IV)" summary: "Regime repressivo degli abusi edilizi (DPR 380/2001, Titolo IV): vigilanza (art. 27), assenza/totale difformità con demolizione e acquisizione (art. 31), ristrutturazione abusiva (art. 33), parziale difformità (art. 34), sanzioni penali (art. 44). Non tratta la sanatoria." normative_refs:

• "D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 - Titolo IV, artt. 27, 31, 33, 34, 44"
• "Richiamati: artt. 30 (lottizzazione), 32 (variazioni essenziali), 36/36-bis (sanatoria, NON trattata), 44; disciplina regionale" version: 0.1.0-alpha status: alpha tags:
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• edilizia

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Vigilanza e sanzioni per abusi edilizi (DPR 380/2001, Titolo IV)

Quando usare questa skill

Usala quando un ingegnere, tecnico o operatore SUE deve inquadrare il regime repressivo degli abusi edilizi secondo il D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 (T.U. Edilizia), Titolo IV, artt. 27, 31, 33, 34, 44:

• ricostruire la vigilanza e la sospensione dei lavori;
• distinguere gli abusi (assenza/totale difformità/variazioni essenziali; ristrutturazione abusiva; parziale difformità) e le relative misure (demolizione, acquisizione, sanzione);
• inquadrare le sanzioni penali.

La sanatoria / accertamento di conformità (artt. 36/36-bis) e le tolleranze (art. 34-bis) non sono trattate qui: vedi modulistica-edilizia-unificata (Salva Casa). Questa skill copre il lato sanzionatorio.

Vigilanza e sospensione dei lavori (art. 27)

Il dirigente/responsabile dell'ufficio comunale vigila sulla conformità dell'attività edilizia (c. 1) e, in caso di opere senza titolo su aree vincolate o destinate a opere/spazi pubblici, provvede a demolizione e ripristino (c. 2). Constatata l'inosservanza, ordina l'immediata sospensione dei lavori; i provvedimenti definitivi vanno adottati e notificati entro 45 giorni; nei 15 giorni successivi può disporsi il sequestro del cantiere (su ordinanza del sindaco) (c. 3). In aree tutelate/monumentali interviene il Soprintendente (anche decorsi 180 giorni).

Assenza di permesso, totale difformità, variazioni essenziali (art. 31)

• Definizione (c. 1): totale difformità = organismo integralmente diverso o volumi oltre i limiti con autonoma rilevanza.
• Ingiunzione a demolire a proprietario e responsabile dell'abuso (c. 2); 90 giorni per demolire, in mancanza acquisizione gratuita del bene e dell'area di sedime al patrimonio del Comune (area non oltre 10 volte la superficie utile abusiva); proroga fino a 240 giorni solo in casi tassativi (c. 3).
• Sanzione amministrativa 2.000-20.000 euro per l'inottemperanza, sempre massima su aree vincolate/rischio idrogeologico (c. 4-bis); demolizione a spese dei responsabili (c. 5); il giudice ordina la demolizione con la condanna ex art. 44 (c. 9).

Ristrutturazione abusiva (art. 33) e parziale difformità (art. 34)

• Ristrutturazione (art. 10) in assenza/totale difformità: rimozione/demolizione; se il ripristino non è possibile, sanzione pari al doppio dell'aumento di valore; contributo di costruzione comunque dovuto (art. 33).
• Parziale difformità: rimozione/demolizione; se non possibile senza pregiudizio della parte conforme, sanzione pari al triplo del costo di produzione (residenziale) o del valore venale (usi diversi) (art. 34).

Sanzioni penali (art. 44)

• Ammenda fino a 10.329 euro per l'inosservanza delle norme del titolo (lett. a);
• Arresto fino a 2 anni e ammenda 5.164-51.645 euro per totale difformità/assenza del permesso o prosecuzione nonostante l'ordine di sospensione (lett. b);
• lottizzazione abusiva e zone vincolate: pena aggravata (lett. c) e confisca con sentenza definitiva (c. 2).

Cosa NON fa (limiti)

• Non adotta i provvedimenti (ordinanze di sospensione/demolizione, ingiunzioni) né esegue notifiche/acquisizioni.
• Non quantifica le sanzioni (doppio/triplo del valore, importi) né determina il valore venale.
• Non tratta la sanatoria (artt. 36/36-bis) né le tolleranze (art. 34-bis): rinvia a modulistica-edilizia-unificata.
• Non sostituisce il Comune/SUE, il tecnico o il legale.

Sotto-attività

Task	Descrizione
inquadra-abuso-misura	Classifica l'abuso (assenza/totale difformità - art. 31; ristrutturazione - art. 33; parziale difformità - art. 34) e individua la misura applicabile
ricostruisci-vigilanza-termini	Ricostruisce la sequenza di vigilanza/sospensione (art. 27) e i termini (45/15/90/240 gg) e sanzioni

Riferimenti normativi

• D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 (Titolo IV) - art. 27 (vigilanza, sospensione, sequestro), art. 31 (assenza/totale difformità: ingiunzione, 90 gg, acquisizione gratuita, sanzione 2.000-20.000 euro), art. 33 (ristrutturazione abusiva), art. 34 (parziale difformità), art. 44 (sanzioni penali).
• Richiamati (non riprodotti): artt. 30 (lottizzazione abusiva), 32 (variazioni essenziali), 36/36-bis (sanatoria - NON trattata), 34-bis (tolleranze); disciplina regionale e artt. 16/19 (contributo di costruzione).

Dettaglio in references/sources.yaml, references/fonti/dpr-380-2001-artt-27-31-33-34-44.md, references/estratti/abusi-edilizi-checklist.md.

Avvertenza

Skill di supporto documentale: l'adozione dei provvedimenti repressivi, la quantificazione delle sanzioni e la valutazione del caso restano responsabilità del Comune/SUE, del tecnico e del legale, sul testo vigente del Titolo IV del D.P.R. 380/2001 e sulla disciplina regionale. La skill non sostituisce tali soggetti né la lettura degli articoli richiamati.