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name: subappalto-contratti-pubblici-dlgs36 description: "Supporto documentale alla disciplina del subappalto nei contratti pubblici secondo il Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36), art. 119. Use when an engineer, RUP, or economic operator must qualify a subcontracting arrangement in an Italian public contract and set up its authorization under D.Lgs. 36/2023 art. 119; it is a documentary aid and does NOT issue the authorization, does NOT verify the subcontractor's requirements, and does NOT replace the contracting authority or the RUP." license: MIT area: appalti-opere-pubbliche title: "Subappalto nei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023 art. 119)" summary: "Inquadra il subappalto nei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023 art. 119): nozione e soglie (2% / 100.000 euro / manodopera 50%), condizioni, trasmissione 20 giorni prima, pagamento diretto, autorizzazione a 30 giorni. Non rilascia l'autorizzazione." normative_refs:

• "D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 (Codice dei contratti pubblici) - art. 119 (Subappalto)"
• "Articoli richiamati dall'art. 119: 100 e 103 (qualificazione), 11 (CCNL), 120 (modifiche), allegato II.2-bis (revisione prezzi), Capo II Titolo IV Parte V Libro II (cause di esclusione) (richiamati)" version: 0.1.0-alpha status: alpha tags:
• subappalto
• dlgs-36-2023
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• codice-appalti
• pagamento-diretto

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Subappalto nei contratti pubblici (D.Lgs. 36/2023 art. 119)

Quando usare questa skill

Usala quando un ingegnere, RUP, operatore di stazione appaltante o operatore economico deve inquadrare un affidamento a terzi in un contratto pubblico rispetto alla disciplina del subappalto, secondo l'art. 119 del Codice dei contratti pubblici (D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36):

• stabilire se l'affidamento e' subappalto (nozione e soglie del comma 2);
• distinguere i sub-contratti e le attivita' che non configurano subappalto (comma 3);
• verificare condizioni, trasmissione, responsabilita' solidale, pagamento diretto e autorizzazione.

Per la fase di gara (bandi-tipo, offerte, requisiti) usa bandi-tipo-anac-checker, oepv-valutatore-offerte-tecniche e specifiche-tecniche-ict-appalti-dlgs36: questa copre l'istituto del subappalto in fase esecutiva.

Regola generale e nozione (commi 1-2)

• Regola generale (c. 1): gli affidatari eseguono in proprio le prestazioni. E' nulla la cessione del contratto (salvo art. 120, c. 1, lett. d) e l'accordo che affidi a terzi l'integrale esecuzione, o la prevalente esecuzione della categoria prevalente e dei contratti ad alta intensita' di manodopera. Il subappalto e' ammesso solo secondo l'art. 119.
• Nozione (c. 2): contratto con cui l'appaltatore affida a terzi parte delle prestazioni, con organizzazione di mezzi e rischi a carico del subappaltatore. Per i lavori e' comunque subappalto qualsiasi contratto con impiego di manodopera (forniture con posa in opera, noli a caldo) se singolarmente di importo > 2% delle prestazioni affidate oppure > 100.000 euro e con incidenza del costo della manodopera > 50% dell'importo del contratto da affidare.
• I sub-contratti che non sono subappalto vanno comunque comunicati alla stazione appaltante prima dell'inizio (nome, importo, oggetto).

Cosa NON e' subappalto (comma 3)

Non si configurano come subappalto: l'affidamento di attivita' secondarie/accessorie a lavoratori autonomi (con comunicazione); la subfornitura a catalogo di prodotti informatici; l'affidamento di servizi < 20.000 euro/anno a imprenditori agricoli in comuni montani/isole minori; le prestazioni rese in forza di contratti continuativi di cooperazione stipulati prima dell'indizione della procedura.

Condizioni, trasmissione e autorizzazione (commi 4-5, 16)

• Condizioni (c. 4), previa autorizzazione: subappaltatore qualificato; assenza di cause di esclusione; parti da subappaltare indicate in offerta.
• Trasmissione (c. 5): contratto di subappalto trasmesso almeno venti giorni prima dell'inizio, con dichiarazione del subappaltatore sui requisiti (artt. 100 e 103), verificata tramite la Banca dati nazionale contratti pubblici.
• Autorizzazione (c. 16): rilasciata entro trenta giorni (prorogabile una sola volta); decorso il termine si intende concessa (silenzio-assenso). Per subappalti < 2% o < 100.000 euro i termini sono ridotti della meta'.

Responsabilita', pagamento diretto e tutele (commi 6-12)

• Responsabilita' solidale (c. 6-7): contraente principale e subappaltatore in solido verso la stazione appaltante; solidarieta' per obblighi retributivi/contributivi; DURC d'ufficio.
• Pagamento diretto al subappaltatore (c. 11): (a) subcontraente microimpresa o piccola impresa; (b) inadempimento dell'appaltatore; (c) su richiesta del subcontraente se la natura del contratto lo consente. Nei casi a) e c) l'appaltatore e' liberato dalla responsabilita' solidale del comma 6.
• Tutele (c. 12): trattamento non inferiore e stesso CCNL del contraente principale (o equivalente) per attivita' coincidenti o della categoria prevalente; costi della sicurezza e della manodopera senza ribasso.

Subappalto a cascata (comma 17)

Le stazioni appaltanti indicano nei documenti di gara le prestazioni che, pur subappaltabili, non possono essere ulteriormente subappaltate; all'ulteriore subappalto si applicano comunque le disposizioni dell'art. 119.

Cosa NON fa (limiti)

• Non rilascia l'autorizzazione al subappalto e non verifica i requisiti/qualificazione del subappaltatore.
• Non sostituisce la stazione appaltante ne' il RUP nelle valutazioni discrezionali (es. individuazione delle prestazioni da eseguire a cura dell'aggiudicatario, comma 2).
• Non tratta la fase di gara (requisiti, offerta, aggiudicazione) ne' la disciplina di altri istituti (avvalimento, contratti continuativi di cooperazione) se non nei richiami dell'art. 119.

Sotto-attivita'

Task	Descrizione
qualifica-subappalto	Stabilisce se un affidamento a terzi e' subappalto (soglie comma 2), sub-contratto da comunicare o attivita' non configurante subappalto (comma 3)
imposta-autorizzazione-subappalto	Imposta condizioni, trasmissione (20 giorni), autorizzazione (30 giorni), responsabilita' solidale e pagamento diretto

Riferimenti normativi

• D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 (Codice dei contratti pubblici) - art. 119 (Subappalto): commi 1-2 (regola generale, nozione, soglie), 3 (attivita' non configuranti subappalto), 4-5 (condizioni, trasmissione), 6-7 (responsabilita' solidale), 11 (pagamento diretto), 12 (tutele dei lavoratori), 16 (autorizzazione a 30 giorni), 17 (subappalto a cascata).
• Articoli richiamati dall'art. 119 (non riprodotti): artt. 100 e 103 (qualificazione), 11 (CCNL), 120 (modifiche del contratto), allegato II.2-bis (revisione prezzi), Capo II del Titolo IV della Parte V del Libro II (cause di esclusione).

Dettaglio in references/sources.yaml, references/fonti/dlgs-36-2023-art119.md, references/estratti/subappalto-checklist.md.

Avvertenza

Skill di supporto documentale: la qualificazione del subappalto, la verifica dei requisiti del subappaltatore e il rilascio dell'autorizzazione restano responsabilita' dell'operatore economico, della stazione appaltante e del RUP, sul testo vigente dell'art. 119 (il Codice e' soggetto a decreti correttivi). La skill non sostituisce la stazione appaltante, il RUP ne' la lettura dell'art. 119 e degli articoli da esso richiamati.