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name: autorizzazione-paesaggistica-ordinaria-dlgs42 description: "Supporto documentale al progettista (architetto/ingegnere/geometra) per l'autorizzazione paesaggistica ordinaria e la predisposizione della relazione paesaggistica su immobili e aree tutelati, ai sensi del Codice dei beni culturali e del paesaggio (D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42), art. 146, con l'accertamento di compatibilità paesaggistica dell'art. 167. Use when an architect, engineer, or surveyor must frame the ordinary landscape authorization and prepare the landscape report for works on protected property under D.Lgs. 42/2004 art. 146; it is a documentary aid and does NOT draft the landscape report or the project, does NOT issue the authorization or the Superintendence opinion, does NOT reproduce the documentation schemes (DPCM 12/12/2005), the simplified procedure (DPR 31/2017) or the criminal provisions (art. 181), and does NOT replace the designer, the Superintendence, the Region or the Municipality." license: MIT area: edilizia-urbanistica-catasto title: "Autorizzazione paesaggistica ordinaria (D.Lgs. 42/2004 art. 146)" summary: "Inquadra l'autorizzazione paesaggistica ordinaria (D.Lgs. 42/2004 art. 146): relazione paesaggistica, atto presupposto al permesso di costruire, parere del soprintendente a 45 giorni, efficacia 5 anni, accertamento di compatibilità postumo (art. 167). Non la redige." normative_refs:

• "D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio) - art. 146 (autorizzazione) e art. 167 (accertamento di compatibilita' paesaggistica)"
• "Rinvio (non riprodotti): DPCM 12/12/2005 (schemi relazione paesaggistica), DPR 31/2017 (procedura semplificata), art. 181 D.Lgs. 42/2004 (sanzioni penali), art. 149 (interventi non soggetti)" version: 0.1.0-alpha status: alpha tags:
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• relazione-paesaggistica
• dlgs-42-2004
• vincolo-paesaggistico
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Autorizzazione paesaggistica ordinaria e relazione paesaggistica (D.Lgs. 42/2004 art. 146)

Quando usare questa skill

Usala quando un architetto, ingegnere o geometra (progettista) deve inquadrare l'autorizzazione paesaggistica ordinaria e predisporre la relazione paesaggistica per un intervento su immobili o aree tutelati (vincolo paesaggistico), secondo il Codice dei beni culturali e del paesaggio (D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42), art. 146 (con l'art. 167 per l'accertamento di compatibilita' postumo):

• capire quando serve l'autorizzazione e cosa presentare (progetto + relazione paesaggistica), astenendosi dai lavori (cc. 1-3);
• collocare l'autorizzazione come atto presupposto al permesso di costruire, l'efficacia e il divieto di sanatoria (c. 4);
• inquadrare la procedura, il parere del soprintendente e i termini (cc. 5-10);
• gestire i casi di accertamento di compatibilita' paesaggistica postumo per interventi minori (art. 167 cc. 4-5).

Per la procedura semplificata (interventi di lieve entita') usa autorizzazione-paesaggistica-semplificata-dpr31. Questa copre la procedura ordinaria dell'art. 146.

Obbligo, documentazione, efficacia (art. 146, cc. 1-4)

• Obbligo (cc. 1-2): sugli immobili/aree tutelati non si possono introdurre modificazioni pregiudizievoli senza autorizzazione; il proprietario presenta il progetto con la documentazione prescritta e si astiene dai lavori fino al rilascio.
• Documentazione / relazione paesaggistica (c. 3): e' preordinata alla verifica di compatibilita'; gli schemi sono individuati con DPCM (rinvio: DPCM 12/12/2005).
• Atto presupposto ed efficacia (c. 4): l'autorizzazione e' atto autonomo e presupposto al permesso di costruire; non e' rilasciabile in sanatoria (salvo art. 167 cc. 4-5); e' efficace 5 anni (i lavori iniziati nel quinquennio si concludono entro l'anno successivo).

Procedura, parere e termini (art. 146, cc. 5-10)

• Competenza (c. 6): la regione, che puo' delegare province, unioni, enti parco o comuni con adeguate competenze.
• Istruttoria (c. 7): l'amministrazione, ricevuta l'istanza, verifica gli eventuali presupposti dell'art. 149 (interventi non soggetti); altrimenti, entro 40 giorni, effettua gli accertamenti, trasmette al soprintendente la documentazione con una relazione tecnica illustrativa e una proposta di provvedimento, e comunica l'avvio del procedimento.
• Parere del soprintendente (cc. 5, 8): vincolante (oppure obbligatorio non vincolante ad avvenuto adeguamento dei piani paesaggistici), reso entro 45 giorni; in caso negativo, preavviso di diniego (art. 10-bis L. 241/1990); l'amministrazione provvede entro 20 giorni dal parere.
• Silenzio e sostitutivo (cc. 9-10): decorsi 60 giorni senza parere, l'amministrazione provvede comunque; in caso di inerzia, potere sostitutivo della regione (commissario ad acta).
• Trasmissione, impugnazione, elenco (cc. 11-13): l'autorizzazione e' trasmessa a soprintendenza/ regione/ente parco, e' impugnabile al TAR e confluisce in un elenco pubblico.

Accertamento di compatibilita' paesaggistica (art. 167, cc. 4-5)

• Ambito (c. 4): la via postuma (sanatoria paesaggistica) e' ammessa solo per interventi minori: (a) lavori senza creazione di superfici utili o volumi; (b) materiali difformi; (c) manutenzione ordinaria o straordinaria (art. 3 DPR 380/2001).
• Procedura (c. 5): su domanda, l'autorita' decide entro 180 giorni, previo parere vincolante della soprintendenza (entro 90 giorni); se compatibile, sanzione pecuniaria pari al maggiore tra danno e profitto (perizia di stima); in caso di rigetto, rimessione in pristino (demolizione, art. 167 cc. 1-3).

Cosa NON fa (limiti)

• Non redige la relazione paesaggistica ne' il progetto; non rilascia l'autorizzazione ne' esprime il parere del soprintendente.
• Non riproduce gli schemi della documentazione (DPCM 12/12/2005), la procedura semplificata (DPR 31/2017), l'art. 149 (interventi non soggetti) ne' la disciplina penale (art. 181), citati come rinvio.
• Non tratta il vincolo monumentale (beni culturali, artt. 21-22) ne' la disciplina edilizia (titolo edilizio) se non nei richiami dell'art. 146.

Sotto-attivita'

Task	Descrizione
inquadra-procedura-ordinaria	Stabilisce se serve l'autorizzazione, cosa contiene la documentazione/relazione paesaggistica e inquadra procedura, parere e termini (art. 146)
inquadra-accertamento-compatibilita	Verifica se un intervento gia' realizzato rientra nell'accertamento di compatibilita' postumo (interventi minori) e ne inquadra procedura e sanzione (art. 167 cc. 4-5)

Riferimenti normativi

• D.Lgs. 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio) - art. 146 (Autorizzazione): obbligo e documentazione (cc. 1-3), atto presupposto ed efficacia (c. 4), parere del soprintendente e termini (cc. 5, 8), competenza e delega (c. 6), procedura (c. 7), silenzio e sostitutivo (cc. 9-10), trasmissione/impugnazione/elenco (cc. 11-13); art. 167 (rimessione in pristino / accertamento di compatibilita' paesaggistica): cc. 1-3 (rimessione in pristino), cc. 4-5 (accertamento postumo per interventi minori e sanzione).
• Citati come rinvio (non riprodotti): DPCM 12/12/2005 (schemi documentazione/relazione paesaggistica), DPR 31/2017 (procedura semplificata), art. 149 (interventi non soggetti ad autorizzazione), art. 181 (sanzioni penali).

Dettaglio in references/sources.yaml, references/fonti/dlgs-42-2004-146-167.md, references/estratti/autorizzazione-paesaggistica-checklist.md.

Avvertenza

Skill di supporto documentale per il progettista: inquadra la procedura e i contenuti dell'autorizzazione paesaggistica ordinaria. La redazione della relazione paesaggistica e del progetto, la valutazione di compatibilita' e il rilascio dell'autorizzazione/parere restano responsabilita' del progettista, della Soprintendenza, della regione e del comune, sul testo vigente degli artt. 146 e 167. La skill non sostituisce il progettista, gli enti competenti ne' la lettura degli articoli del Codice e dei decreti attuativi.